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    張三健署名文章:打造新發展格局下的“雙引擎”發展模式

    時間:2021-01-28 16:10:24   來源:   作者: 點擊量:

    中共鞍鋼集團二屆三次全委(擴大)會議工作報告指出:“進入新發展階段,必須認真貫徹習近平總書記和黨中央對國有企業的戰略部署,把鞍鋼發展放在構建新發展格局中來謀劃和推動,緊緊圍繞做強做優做大國有資本和國有企業、發揮國有經濟戰略支撐作用、加快建設世界一流企業、謀劃‘十四五’發展戰略,打造高質量發展新鞍鋼。”這既是鞍鋼高質量發展的戰略安排,也是包括鞍鋼集團國際經濟貿易有限公司(簡稱國貿公司)在內的所有子企業的時代課題。

     

    國貿公司的時代之問:路在何方

     

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    國貿公司是鞍鋼全資子公司、大型綜合性外經貿企業,是鞍鋼鋼鐵主業及非鋼產業產品和服務的海外服務商、國際化運營的綜合貿易商、海外產業投資運營商、海外貿易融資平臺、鞍鋼集團國際化戰略的執行平臺。主要業務涉及:鋼鐵產品出口;大宗原燃料進口;成套設備、備品備件進口、國際工程承包、機電產品出口等非鋼產品出口;國際物流服務;社會貿易等。

     

    國貿公司擁有AEO高級認證企業資質,連續多年被評為“全國誠信經驗示范單位”。在中國2020年度外貿500強企業綜合排名中位列第110位。“十三五”以來,國貿公司堅守初心使命,履職盡責,砥礪前行,共出口鞍鋼鋼材857.3萬噸,進口大宗原料18157.8萬噸,營業收入自2015年的154.2億元上升到2020年的327.8億元,經營版圖不斷擴展,為鞍鋼集團國際貿易事業作出了突出貢獻。

     

    但放眼全球,對標先進企業,國貿公司的業務規模、盈利能力及其發展潛能尚不足以有力地支撐鞍鋼國際化經營戰略的實施,與世界一流的貿易和投資企業的目標定位還有較大差距。國貿公司應該朝著什么方向前進?通過什么路徑實現高質量發展?最終要實現怎樣的戰略目標?及時而正確回答這些問題,是國貿公司承接鞍鋼戰略定位、戰略目標的應有之義和迫切任務。

     

    國貿公司的實踐啟示:路在腳下

     

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    國貿公司近40年的國際貿易經營實踐,開展了大量的營銷活動、商務交往和國際交流,形成了較強的營銷實力和穩定的客戶群體,積累了豐富的經驗,形成了一套具有較強競爭力、可復制的經營模式和貿易模式,為鞍鋼及其產品在國際市場上的知名度、美譽度做出了積極貢獻。據不完全統計,1982年至2018年,國貿公司共進口大宗原燃料5億多噸,向全球60多個國家和地區出口鞍鋼鋼鐵產品4200多萬噸。

     

    保產保供形成安全穩定的經營模式。鋼鐵產品出口方面,實施代理經營模式。國貿公司負責境外網絡建設、市場開發、渠道維護、國際物流和財務結算;生產基地與國貿公司簽署代理協議,國貿公司所屬全資子公司香港公司與國貿公司簽署內部合同結算協議;香港公司與境外客戶簽訂銷售合同,履行海外業務結算平臺功能。大宗原料進口方面,實施“買斷經營模式”(收取基地代理費)。國貿公司負責大宗原料長協及供應商管理及其采購、結算;生產基地與國貿公司簽署銷售合同;主要由香港公司與境外供應商簽訂采購合同,履行海外業務結算平臺功能;國貿公司與香港公司簽訂內部合同結算協議。設備備件進口方面,實施“代理采購模式”。國貿公司與生產基地簽署代理采購合同(即銷售合同),與供應商簽訂采購合同。

     

    社會經營形成靈活高效的經營模式。近年來,隨著經濟全球化趨勢和市場競爭的愈演愈烈,隨著鞍鋼發展戰略的實施和推進,國貿公司自2015年起,陸續提出了“兩翼齊飛”“兩條腿走路”“依托鞍鋼,但不依賴鞍鋼”等一系列新的經營理念,在高水平完成保供保產任務的同時,迅速擴大社會經營規模,“兩頭在外”業務的外部收益連創新高。如鋼鐵產品貿易上,發揮國貿公司資信和平臺優勢,購買非鞍鋼合格供方產品,用于國內銷售和出口;原料貿易上,對供應生產基地后的冗余量和獨家代理的大宗原料,通過自身主導的區域性貿易平臺擇機銷售;非鋼產品貿易上,輸出具有競爭優勢的鞍鋼非鋼產品和技術,向非鞍鋼企業輸入非鋼商品和服務。近年來,大宗原料貿易業務發展迅猛,2016年貿易規模突破3000萬噸,2017年突破3500萬噸,2020年突破4000萬噸大關,其利潤貢獻度也呈現出連年增長的態勢,成為國貿公司的營業收入和利潤的“半壁江山”。

     

    上述經營模式的持續優化和改進,既滿足了鞍鋼生產基地的現實需要,為其創造了可觀的經濟效益和社會效益,又為國貿公司創新經營模式、推進國際化經營打下堅實基礎。繼續沿著這樣的道路,開拓創新,砥礪前行,國貿公司必將迎來嶄新的未來。

     

    國貿公司的歷史機遇:融入新發展格局

     

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    黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出了“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”,這是一個具有豐富內涵和重大意義的戰略決策,是以習近平同志為核心的黨中央基于中華民族偉大復興的戰略全局、適應世界百年未有之大變局加速變化、著眼我國即將進入新發展階段而作出的重大戰略部署,對我國“十四五”時期乃至更長一個時期的發展都具有極其重要的指導意義。對此,我們要深刻把握內涵,認真貫徹落實。

     

    習近平總書記反復提醒我們:“以國內大循環為主體,絕不是關起門來封閉運行,而是通過發揮內需潛力,使國內市場和國際市場更好聯通,更好利用國際國內兩個市場、兩種資源,實現更加強勁可持續的發展。”這段精辟的論述,不僅有力地駁斥了走向“內顧化”、走向改革開放前的“自力更生”的誤讀誤解,也為包括國貿公司在內的貿易服務型企業指明了發展方向——要優化國內國際市場布局、商品結構、貿易方式,提升出口質量,增加優質產品進口,加速補齊要素、資源、營商環境等方面的短板和不足,在更寬廣的視野下引導國內產業提質增效和消費升級,讓國內大循環更加暢通。

     

    國貿公司的未來之道:打造“雙引擎”發展模式‍

     

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    當前,世界正在經歷百年未有之大變局,疫情沖擊導致的各類衍生風險加劇,國際經濟形勢復雜嚴峻。我國正在全力構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,“一帶一路”建設方興未艾,東北振興、西部大開發等國家戰略深度推進,機遇和挑戰并存。國貿公司要實現新發展階段的新跨越,必須在危機中育先機、于變局中開新局,打造“雙引擎”發展模式,即“發揮好職能作用,服務好基地生產,向更好的服務要效益;加快培育服務社會功能,向外部市場要效益”,進而推動國貿公司轉型升級和高質量發展。

     

    首先,要聚焦戰略目標堅持戰略定位。要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、中央經濟工作會議精神、中共鞍鋼集團二屆三次全委(擴大)會議和鞍鋼集團有限公司一屆十次職代會精神,立足新發展階段,踐行新發展理念,融入新發展格局,堅持黨的全面領導,堅持改革創新,堅持系統觀念,在打造新發展格局下的“雙引擎”發展模式上邁出新步伐、見到新氣象。戰略定位是,以“成為具有國際競爭力的貿易與投資企業”為目標,秉承“發展國際貿易,擦亮鞍鋼品牌”的使命和初心,發揮好外貿平臺作用,推動鞍鋼國際化經營水平邁上新臺階。戰略目標是,到“十四五”末,通過做強做精做優“三大事業”,實現營業收入和利潤的持續增長,即營業收入超400億,利潤超4.6億元,力爭把國貿公司建設成為“具有全球競爭力的貿易與投資企業”。

     

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    其次,要聚焦“雙循環”重塑經營模式。國貿公司要通過鞏固和拓展“三大事業”發展成果,守正創新,以變應變,打通卡在“雙循環”之間的腸梗阻。一是做強做大資源貿易事業,繼續擴大和延伸原燃料貿易“半壁江山”的優勢,不斷探索和創新貿易模式、經營模式,持續在大宗原燃料貿易、供應鏈貿易,尤其是大宗原料社會貿易上,建立完善新的市場化團隊,以市場化的機制做強資源貿易事業。二是做精鋼鐵產品貿易事業。大力開拓國際市場,走品種質量效益型道路,深耕亞洲鋼鐵市場、“一帶一路”沿線市場,同時兼顧歐美市場;適時建立鋼鐵產品市場化、社會化貿易團隊,彌補鋼材國內貿易布局不足的短板,形成新的增長點;按照鞍鋼集團“走出去”路線圖,結合國貿公司實際,進一步發展國際貿易,擦亮鞍鋼品牌。三是做優非鋼產品貿易與物流服務事業,進一步整合集團公司內部資源,發揮自身優勢,捕捉和深挖國際物流、機電產品、國際工程、外貿綜合服務等方面的商機和潛力,不斷打造新的利潤增長點;挖掘國際物流和港口物流潛力,提升全流程物流服務能力,打造具有區域競爭力的現代物流企業。

     

    再者,要聚焦重點領域強化風險防范。當前國際環境日趨復雜,不穩定性不確定性明顯增加,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠,經濟全球化遭遇逆流,世界進入動蕩變革期,各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多,風險防控的緊迫性、重要性顯著上升。為此,國貿公司要在慎終如始抓好新冠疫情防范的前提下,扎實推進法治國貿建設,加強法律風險防范,推進風險和內部控制體系、合規管理體系建設全覆蓋,以及審計監督全覆蓋,實現依法合規經營。同時,還要嚴控“兩金”占用,提高資金效率;加強境外風險防范,系統排查梳理風險,制定嚴密防控措施,嚴守國際化經營重大風險底線。

     

    與此同時,要同步推進三項制度改革,形成“三能”機制,重塑組織活力;要聚焦虧損業務單元控虧扭虧,重塑治理能力;要聚焦改革三年行動計劃,提升發展格局;要推進高質量黨建,提升發展定力,為全面打造新發展格局下的“雙引擎”發展模式提供強大的系統性支撐。

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